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行業(yè)動態(tài)
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）
發(fā)布日期：2017-08-02 15:10:00 瀏覽次數(shù):
根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及《中國內(nèi)燃機工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，依照《中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會章程》，結(jié)合中內(nèi)協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本要求，編制《中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2016—2020）》。本規(guī)劃主要明確中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會的主要工作目標和重點任務(wù)，指導(dǎo)各分支機構(gòu)的工作，是中內(nèi)協(xié)組織共同的行動指南，是制定年度工作計劃的依據(jù)。
一、回顧與形勢
“十二五”期間，中國內(nèi)燃機行業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化，保持全行業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長，同時堅決履行節(jié)能減排的重大社會責(zé)任，把握和諧共贏、可持續(xù)發(fā)展的新機遇，開始進入一個新的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重大發(fā)展調(diào)整期。協(xié)會工作發(fā)展較快，躍上一個新臺階。
五年來，協(xié)會工作始終圍繞促進行業(yè)節(jié)能減排、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)燃機工業(yè)開展工作。通過協(xié)助政府有關(guān)部門起草編制國務(wù)院辦公廳[2013]12號文件《關(guān)于加快內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》，協(xié)助工信部裝備司編制《中國內(nèi)燃機工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，為我國諸多領(lǐng)域的應(yīng)用移動機械動力指出了發(fā)展方向和節(jié)能減排的目標。通過起草編制工信部節(jié)能司工信部[2012]42號文件《關(guān)于開展甲醇汽車試點工作的通知》和工信部[2013]406號文件《內(nèi)燃機再制造推進計劃》，對我國內(nèi)燃機動力燃料多元化和內(nèi)燃機再制造提供政策引領(lǐng)做出貢獻。協(xié)助工信部[2015]74號公告《內(nèi)燃機行業(yè)規(guī)范條件》，為規(guī)范行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做出了努力。在協(xié)助政府進行行業(yè)管理工作，認真貫徹政府有關(guān)方針、政策和法令，特別是道路和非道路機動車的排放標準，在政府和協(xié)會會員之間發(fā)揮“橋梁與紐帶”作用。在經(jīng)濟運行行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查工作、技術(shù)交流、新技術(shù)鑒定、專利協(xié)同運用與推廣以及加強協(xié)會管理，加強國際交流、組織建設(shè)以及思想文化建設(shè)等方面都取得了新的進展。經(jīng)過不懈的努力，實現(xiàn)中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會被民政部評估為4A級社會組織的目標，成為名副其實的行業(yè)協(xié)會“國家隊”。我協(xié)會較圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了我協(xié)會“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)定目標，為我國內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
二、挑戰(zhàn)與機遇
目前我國已經(jīng)發(fā)展進入到一個完全市場經(jīng)濟的階段。其主要標志：
一是中國的市場主體已經(jīng)十分成熟和發(fā)達。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、各類市場中介組織等不斷發(fā)展壯大和培育成熟。二是各種市場體系已經(jīng)發(fā)育完善。勞動力市場、資本市場、原材料市場、消費品市場等應(yīng)有盡有。各類檔次、不同形式的市場層出不窮，不斷創(chuàng)新。三是市場配置資源的基礎(chǔ)作用已經(jīng)無法取代。供求關(guān)系決定的市場本身的運行規(guī)律誰也抗拒不了。正是在這種完全的市場經(jīng)濟條件下，中國行業(yè)協(xié)會的地位作用日益顯現(xiàn)。
當前協(xié)會工作發(fā)展也面臨主要矛盾和問題。黨和政府高度重視協(xié)會的健康發(fā)展，出臺了若干相關(guān)政策，黨和十八大和政府工作報告都有相關(guān)要求，對協(xié)會工作提供了廣闊空間和發(fā)展機遇，對協(xié)會工作賦予了更大的發(fā)展空間。目前存在的問題：一是國家相關(guān)協(xié)會立法滯后。政府側(cè)重登記管理，難以為協(xié)會快速發(fā)展及其作用的充分發(fā)揮提供制度保障。二是體制障礙還難以逾越。職能落實不到位，自治、代表、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能是協(xié)會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，國家政策有支持性、引導(dǎo)性的表述，但尚不具備強制性和約束力。行業(yè)協(xié)會政策環(huán)境和工作條件需要保證，如經(jīng)費及稅收優(yōu)惠政策等。
“十三五”期間，將是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從“制造大國”走向“制造強國”的關(guān)鍵時期。“中國制造2025”、“一帶一路”等戰(zhàn)略的實施必將釋放和引發(fā)更多的發(fā)展機遇，也是實現(xiàn)協(xié)會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。“十三五”期間，為落實國家節(jié)能減排總體發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)燃機工業(yè)將強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升質(zhì)量效益。自主創(chuàng)新研發(fā)、加速產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺建設(shè)、優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、實施智能化制造、積極開展國際交流合作、加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。支撐配套整機產(chǎn)品技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于國內(nèi)外兩個市場。“十三五”期間，隨著政府職能轉(zhuǎn)移的加快，行業(yè)協(xié)會作為中觀經(jīng)濟管理的載體，是整個經(jīng)濟調(diào)控體系中承上啟下、不可缺失的重要層面。今后五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進行業(yè)節(jié)能減排工作開展仍然是協(xié)會的工作重點。面對機遇和挑戰(zhàn)，必須始終保持強烈的責(zé)任感，提升協(xié)會自身服務(wù)能力。在新的歷史時期，提升行業(yè)協(xié)會專業(yè)化水平和能力，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)、市場。通過提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)，更好地為企業(yè)、行業(yè)提供智力支撐，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，不斷提高我國內(nèi)燃機工業(yè)的國際地位。
三、新時期協(xié)會的主要職能
新時期協(xié)會的職能歸納為反映訴求、行業(yè)自律、中介職能、協(xié)調(diào)職能、信息交流、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、影響公共政策、研究與開發(fā)、制定標準、技術(shù)支持、維護權(quán)益、行業(yè)管理、穩(wěn)定經(jīng)濟、提供融資支持、履行社會責(zé)任。
（一）反映訴求
行業(yè)協(xié)會的反映訴求是指行業(yè)協(xié)會以保障和維護企業(yè)的正當權(quán)益、促進行業(yè)的發(fā)展為目的，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以政策建議、輿論呼吁為手段，向政府、社會反映行業(yè)內(nèi)的問題、困難并期望得到解決的過程。反映訴求主要包括以下內(nèi)容：代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟組織向政府提出反傾銷調(diào)查、反補貼調(diào)查、反傾銷應(yīng)訴、反壟斷或其他保護措施的申請；協(xié)助政府及其部門完成行業(yè)相關(guān)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果反饋給政府有關(guān)部門；將行業(yè)內(nèi)的呼聲和利益訴求反映給政府，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益；積極參與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、參與涉及行業(yè)利益的決策、理發(fā)的論證咨詢等。
（二）行業(yè)自律
自律職能是行業(yè)協(xié)會的典型職能，自律是指行業(yè)協(xié)會號召、組織、促使會員企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，維護公平競爭和行業(yè)整體形象及聲譽等實施的集體行動。自律是一種自我約束、自我規(guī)范、自我管制。包括經(jīng)政府部門同意，參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價格爭議，維護公平競爭等。自律的目的在于規(guī)范會員企業(yè)的經(jīng)營、促使企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、不損害消費者利益、維護公平競爭、保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護行業(yè)經(jīng)營秩序等。行業(yè)自律的確失，會對行業(yè)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)帶來巨大甚至是致命的損害。
（三）中介職能
一是發(fā)揮經(jīng)濟方面的中介作用，行業(yè)協(xié)會作為全行業(yè)利益和會員企業(yè)共同利益的代表，一頭聯(lián)接著會員企業(yè)，另一頭聯(lián)接著政府以及其他組織。協(xié)會作為這樣的中介或者橋梁，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)和其他組織之間的關(guān)系，企業(yè)和消費者之間的關(guān)系，以及會員企業(yè)與其他利益相關(guān)者的關(guān)系。
二是政治方面的中介作用。主要體現(xiàn)在向會員企業(yè)宣傳黨和國家的路線、方針、政策等。貫徹政府政策精神。
（四）協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能開展的活動主要有價格協(xié)調(diào)、規(guī)范競爭；進行配額分配；產(chǎn)能削減；對上下游企業(yè)之間的供給、價格和質(zhì)量進行協(xié)調(diào)；組織會員集中采購、由協(xié)會談判價格等等。
（五）信息交流
信息交流平臺職能：行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查、收集與發(fā)布信息；辦行業(yè)刊物、辦網(wǎng)站；參觀、考察、對外交流活動；向會員提供宏觀經(jīng)濟和行業(yè)信息；組織展銷、展覽會、招商會等開拓市場的行為；舉辦論壇、研討會、報告會；進行法律信息咨詢等。
（六）促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能所涵蓋的活動主要有參與制定行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；評選行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)域名牌；促進行業(yè)公益事業(yè)等。參與制定行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織評選行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)域名牌互動。
（七）提升產(chǎn)品質(zhì)量
提升產(chǎn)品質(zhì)量是協(xié)會的核心職能，通過協(xié)會的集體行動和集體學(xué)習(xí)改進生產(chǎn)技術(shù)以及工人技能。品牌培育和推廣活動。舉行工業(yè)職業(yè)技能大賽，具有鮮明的行業(yè)特點，知名度和可信度都比較高，成為了提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)能力的一種良好渠道。
通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品調(diào)整提供咨詢、開展職業(yè)教育和培訓(xùn)以及促進行業(yè)質(zhì)量改進等提升產(chǎn)品質(zhì)量。給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品調(diào)整提供過咨詢，
（八）影響公共政策
行業(yè)協(xié)會影響公共政策的目的是為會員企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的、積極的外部環(huán)境。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)、對國民經(jīng)濟拉動作用比較大的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于整個國家的宏觀經(jīng)濟的影響也具有重要的正向作用。目前行業(yè)協(xié)會通過各種渠道影響公共政策。
（九）研究與開發(fā)
圍繞著本行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，發(fā)揮協(xié)會和行業(yè)的技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢，開展專項調(diào)查研究，并將研究成果供會員單位使用，研發(fā)活動以及形成的創(chuàng)新和自主的知識產(chǎn)權(quán)，可以彌補高校、科研結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新活動與市場對接較難和市場化程度低的弊端，協(xié)會引導(dǎo)開展的研發(fā)活動的成果，可以直接形成生產(chǎn)力和商業(yè)化，取得較好的經(jīng)濟效益。
（十）制定標準
構(gòu)建起基于國際標準、國家標準、行業(yè)標準及聯(lián)盟標準等在內(nèi)的標準體系，為中國內(nèi)燃機標準制定開創(chuàng)了全新的道路。
（十一）技術(shù)支持
凝集了一大批技術(shù)專家，開展技術(shù)交流、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)培訓(xùn)等，接受委托、承擔(dān)新產(chǎn)品選型和應(yīng)用項目評估、成果推薦。
（十二）維護權(quán)益
協(xié)會團結(jié)行業(yè)企業(yè)，增強組織凝聚力、影響力和帶動力，搭建互惠互利平臺，維護行業(yè)企業(yè)利益，積極承擔(dān)國家重大技術(shù)裝備和重大工程項目的組織協(xié)調(diào)工作，向國家相關(guān)部門提出有關(guān)內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展中問題的意見和建議；針對歐盟有關(guān)對華產(chǎn)品反傾銷，積極組織會員企業(yè)應(yīng)訴，保護企業(yè)的合法權(quán)益。開展聯(lián)合行動，維權(quán)之外，協(xié)會組織涉及行業(yè)工作和其他事項的集體談判也是一種維權(quán)活動。
（十三）行業(yè)管理
受委托審查企業(yè)資質(zhì)和發(fā)放許可證；進行產(chǎn)品認證或鑒定來參與質(zhì)量管理監(jiān)督；授權(quán)評定職稱和組織承辦相關(guān)資格考試，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；接受政府委托工作等。協(xié)會受委托審查企業(yè)資質(zhì)和發(fā)放許可證，進行產(chǎn)品的認證或鑒定，的協(xié)會參與質(zhì)量管理監(jiān)督工作。
（十四）提供融資支持
發(fā)揮融資服務(wù)的職能，為廣大中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和融資幫助服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)協(xié)會將本協(xié)會內(nèi)企業(yè)情況收集起來，建立檔案，進行客觀評價，確立信用等級。既可以相互幫助，又可以提高在金融機構(gòu)的信用度，有力促進了企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟緊縮時期，銀行貸款收縮之時，行業(yè)協(xié)會也能積極發(fā)揮作用，為會員企業(yè)解決融資難的問題。
（十五）穩(wěn)定經(jīng)濟
行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)的自組織，在國家的法律框架內(nèi)，具有價格協(xié)調(diào)、規(guī)范競爭的職能。而這種職能，在經(jīng)濟緊縮時，可以促使會員不打價格戰(zhàn)，規(guī)范價格競爭行為；在經(jīng)濟過熱時，又可以通過協(xié)會的集體行動，號召會員企業(yè)不亂漲價。此外，行業(yè)協(xié)會本身具有的中介職能，可以向會員傳遞國家有關(guān)政策和精神，一旦國家的宏觀政策是穩(wěn)定物價時，在可以承受的范圍內(nèi)，行業(yè)協(xié)會可以響應(yīng)國家的號召，號召會員積極穩(wěn)定物價和宏觀經(jīng)濟。
（十六）履行社會責(zé)任
社會責(zé)任是指一個組織或個人有義務(wù)按照有利于社會大多數(shù)人利益的目的來行事。行業(yè)協(xié)會對社會責(zé)任職能主要可以分為兩個方面，一是指行業(yè)協(xié)會采取聯(lián)合行動，號召會員企業(yè)或個人會員履行社會責(zé)任，動員和促使會員企業(yè)熱心公益事業(yè)、維護員工合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境等；二是指行業(yè)協(xié)會自身履行社會責(zé)任，如協(xié)會在爭取行業(yè)利益同時，不以損害消費者和其他利益相關(guān)者利益為代價；行業(yè)協(xié)會不損害會員企業(yè)利益等；行業(yè)協(xié)會自身熱心公益事業(yè)等等。履行社會責(zé)任職能涵蓋的活動主要包括組織會員開展公益事業(yè)，提升會員企業(yè)形象等。
四、“十三五”協(xié)會發(fā)展規(guī)劃與目標
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神，中央關(guān)于社團工作精神作為指導(dǎo)協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要思想，特別是要以五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個新發(fā)展新理念，融合貫穿到規(guī)劃中，成為協(xié)會事業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，密切結(jié)合協(xié)會實際，把全會精神落實到各項具體工作中去。把協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與中國內(nèi)燃機工業(yè)“十三五”規(guī)劃有機銜接，做到相輔相成，合理分工，有機協(xié)調(diào)。
r 核心理念：代表內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的根本利益，致力于建設(shè)全球領(lǐng)先的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)、為促進中國內(nèi)燃機強國構(gòu)建平臺，為政府、行業(yè)企業(yè)服務(wù)，為建設(shè)特色、和諧的內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)揮推動作用。為全球內(nèi)燃機企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。
r 愿景：成為國內(nèi)外知名的中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會。
r 核心價值觀：誠信、公平、公正、人文。
r 行業(yè)協(xié)會的地位作用：行業(yè)利益的集中代表“經(jīng)濟民主、反映訴求”。宏觀調(diào)控的有力支撐“參與政策、服務(wù)政府”。行業(yè)自治的資格主體“牽頭協(xié)商、整頓秩序”。企業(yè)交流的統(tǒng)一平臺“相互借鑒、共同促進”?？茖W(xué)發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)——分析形勢、把握方向。應(yīng)對摩擦的處理機制——團結(jié)合作、集體維權(quán)。
（二）發(fā)展規(guī)劃
1、協(xié)會規(guī)劃定位
中國內(nèi)燃機協(xié)會新時期的使命和任務(wù)是將協(xié)會職能歸納四大類別：服務(wù)職能、協(xié)調(diào)職能、中介職能以及自律職能。
（1）服務(wù)職能。“十三五”中國內(nèi)燃機協(xié)會加強對純公共物品、俱樂部公共物品和私人物品三類產(chǎn)品的開發(fā)，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)。內(nèi)燃機協(xié)會開展為個人會員定制的服務(wù)，包括提供培訓(xùn)、專業(yè)咨詢、協(xié)助企業(yè)改善經(jīng)營管理等。
（2）協(xié)調(diào)職能。推進內(nèi)燃機供給側(cè)機構(gòu)改革，協(xié)調(diào)內(nèi)燃機行業(yè)開展“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”工作，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健康可持續(xù)發(fā)展。
（3）中介職能。中國內(nèi)燃機協(xié)會作為全行業(yè)利益和大多數(shù)企業(yè)的代表，需而向市場、政府及其它社會團體發(fā)揮其中介職能。在國內(nèi)市場上，協(xié)會將促使企業(yè)建立良好的自律規(guī)范和消費者服務(wù)意識，充分發(fā)揮諸如建立行業(yè)相關(guān)標準、構(gòu)建行業(yè)信譽及企業(yè)品牌等職能；在國際市場，既要發(fā)揮市場基本職能，還需協(xié)助企業(yè)開拓國際市場、應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。內(nèi)燃機行業(yè)協(xié)會承擔(dān)部分政府職能，積極配合政府進行經(jīng)濟規(guī)劃及相關(guān)政策出臺、協(xié)調(diào)企業(yè)與不同層級政府及不同部門的聯(lián)系。內(nèi)燃機行業(yè)協(xié)會面向其他社會團體，通過溝通、博弈等方式維護本集團利益。
（4）自律職能。內(nèi)燃機協(xié)會對自己所在行業(yè)的會員企業(yè)實施的自我管制，自律一般體現(xiàn)為兩方而內(nèi)容，一是促使會員企業(yè)遵守行規(guī)行約、阻止無序競爭；二是保證產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營、不損害消費者福利。
2、中國內(nèi)燃機協(xié)會“十三五”規(guī)劃
（1）協(xié)會發(fā)展總體思路：確定服務(wù)質(zhì)量一流，能力水平一流，發(fā)揮作用一流，規(guī)范流程一流，誠信守信一流的發(fā)展目標。以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)協(xié)會在行業(yè)影響力、會員凝集力、社會公信力、社會服務(wù)能力、經(jīng)濟實力和國際影響力的顯著提高。做政府靠得住，企業(yè)信得過，行業(yè)有威信，國際有地位的品牌協(xié)會。
（2）協(xié)會事業(yè)發(fā)展理念，推動創(chuàng)新（基本使命）、強化服務(wù)（根本宗旨）、拓展提升（工作要求）、開放協(xié)同（工作方式）、普惠共享（工作目的）。
（三）規(guī)劃目標
1、力爭在“十三五”末期，將中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會建設(shè)成為5A級協(xié)會。
2、努力將協(xié)會建設(shè)成為政府與市場、社會之間的重要橋梁紐帶，在政府宏觀經(jīng)濟管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟運行中具有“傳送帶”和“上掛下聯(lián)”的重要功能，在社會治理中發(fā)揮著特殊作用。積極履行自身使命職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)、信息、人才、機制等優(yōu)勢，為政府、企業(yè)工作，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。
3、正確把握角色定位，做正確的事。協(xié)會是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，“平衡市場失靈”、“彌補政府功能缺失”和“主題維權(quán)”的市場化產(chǎn)生機理決定其性質(zhì)是“代表性，自律性，中介性，服務(wù)性”特質(zhì)要素的系統(tǒng)集合和綜合反映。協(xié)會職能是“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”。
4、協(xié)會要做的是政府做不好、做不到、不便做、不能做，卻又符合企業(yè)發(fā)展和行業(yè)進步需要，靠單個企業(yè)所做不到的事情。
5、協(xié)會的服務(wù)原則是定向的，“服務(wù)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助政府工作，引領(lǐng)行業(yè)進步 ”。為會員企業(yè)和行業(yè)發(fā)展服務(wù)是“天職”，協(xié)助政府開展行業(yè)工作是協(xié)會的另一功能屬性，服務(wù)是協(xié)助性的。
6、協(xié)會“十三五”期間，要基本形成現(xiàn)代治理體系和現(xiàn)代治理方式的建設(shè)，以改革促能力提升。增強社團的政治性、先進性、群眾性，拓展、延伸、輻射工作的領(lǐng)域，擴大業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，開拓新的陣地，提升工作的質(zhì)量和水平，提升工作的成效和社會影響力。完善協(xié)會系統(tǒng)組織建設(shè)。按照民政部對品牌行業(yè)協(xié)會的要求，推進規(guī)范管理。逐步推行項目管理、預(yù)算管理制。加強對分支機構(gòu)的管理、調(diào)整工作。開好秘書長會、理事會、常務(wù)理事會。
7、平臺能力基本建成，通過組織實施“315”工程，各個平臺綜合能力得到大幅度提升，形成協(xié)會核心能力。
（四）發(fā)展路徑
推動“315”工程建設(shè)，建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)、增值服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)三個平臺，搭建十五個子平臺。不斷增強協(xié)會的凝聚力，社會影響力和綜合發(fā)展實力。
1、行業(yè)公共服務(wù)平臺主要包括以下八個子平臺：
（1）智庫平臺--中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會專家委員會。
推動創(chuàng)新是協(xié)會產(chǎn)業(yè)的基本使命，在這一平臺上，圍繞推動創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)能減排，主要開展政策研究，參與政府行業(yè)政策制定，爭取更多的話語權(quán)和參與權(quán)，以及基礎(chǔ)理論研究，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展和政府管理提供支持。
（2）建設(shè)溝通協(xié)調(diào)平臺。
強化服務(wù)是協(xié)會的根本宗旨，這一平臺的主要作用是做好與政府部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
（3）建設(shè)協(xié)同合作平臺。
開放協(xié)同是協(xié)會的工作要求，在此平臺上，協(xié)會將加強與相關(guān)學(xué)會及企業(yè)的協(xié)同合作。
A、充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局授予國家專利協(xié)同創(chuàng)新示范單位平臺，發(fā)揮專利對技術(shù)進步的作用，目前由小汽油機分會推進。
B、充分發(fā)揮高效、節(jié)能、環(huán)保內(nèi)燃動力協(xié)同創(chuàng)新中心平臺作用，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步，目前由天津大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會牽頭組織，相關(guān)企業(yè)參加推進。
C、充分發(fā)揮內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺作用，推進行業(yè)綠色制造，推廣再制造示范工程，目前已有40家企業(yè)進入工信部推進的示范工程。
（4）標準法規(guī)建設(shè)平臺
圍繞標準在國家相關(guān)部委指導(dǎo)下，依托協(xié)會標準工作委員會、國家內(nèi)燃機工業(yè)標準委員會。積極主持或參與標準、法規(guī)的起草；動員行業(yè)企業(yè)實施標準法規(guī)，參與貫標等工作，配合政府部門開展行業(yè)度調(diào)查；研究公告改革工作，推進多頭管理的改善；開展國五標準實施應(yīng)對工作等等。
（5）國際合作與交流平臺
圍繞國際先進技術(shù)，全面跟蹤國際內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，組織行業(yè)全面開展國際間合作與交流；加強與歐盟、美國、日本、印度等國際內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會聯(lián)系，交流先進技術(shù)、環(huán)保法規(guī)等。促進中國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)與國際接軌，為中國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造良好的環(huán)境，是這一平臺的主要職能。
（6）行業(yè)數(shù)據(jù)中心平臺
圍繞經(jīng)濟運行，構(gòu)建內(nèi)燃機行業(yè)完整、權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，成立內(nèi)燃機行業(yè)數(shù)據(jù)中心。完善行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提升信息服務(wù)水平；向政府、行業(yè)和社會提供更有針對性研究報告；出版和發(fā)行一系列的報告和數(shù)據(jù)信息等。
（7）誠信體系建設(shè)平臺
圍繞誠信建設(shè)，協(xié)會將積極推進并逐步構(gòu)建行業(yè)誠信體系，全面建設(shè)行業(yè)自律體系，構(gòu)建行業(yè)社會責(zé)任體系，積極推進行業(yè)企業(yè)全面管理體系，推動行業(yè)整體管理水平和運行績效的提升。
（8）品牌建設(shè)與宣傳平臺
建立“中國品牌建設(shè)和推廣聯(lián)盟”，進行中國品牌建設(shè)與發(fā)展的頂層設(shè)計和落地行動計劃，以聯(lián)盟平臺持續(xù)開展內(nèi)燃機品牌建設(shè)交流；密切聯(lián)系企業(yè)，深化合資合作，構(gòu)建全面、完整的行業(yè)宣傳媒體工作平臺，宣傳行業(yè)主流聲音和重點企業(yè)，樹立行業(yè)良好形象；建設(shè)一流的網(wǎng)站和雜志，建立輿情管理系統(tǒng)，營造有利于中國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿情環(huán)境。同時，還要不斷完善協(xié)會信息發(fā)布制度。
2、增值服務(wù)平臺
主要包括以下四個子平臺：
（1）行業(yè)咨詢平臺
開展政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、科技發(fā)展、進出口貿(mào)易、國際合作與交流、企業(yè)規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展、現(xiàn)代管理、系統(tǒng)診斷、職業(yè)鑒定等服務(wù)項目。繼續(xù)為福建化油器產(chǎn)業(yè)基地，遼寧鳳城增壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)工作。
（2）培訓(xùn)平臺
培訓(xùn)主要與地方、院校、企業(yè)共同建設(shè)8-10處職能培訓(xùn)基地，開展行業(yè)政策宣貫和行業(yè)專題培訓(xùn)兩項內(nèi)容。培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)、管理、技能人才。大力開展?jié)M足不同層次人員的培訓(xùn)活動。包括新技術(shù)、新工藝、新材料在內(nèi)燃機產(chǎn)品上的推廣應(yīng)用培訓(xùn)；提升全行業(yè)加工制造、試驗檢測的工藝技術(shù)和裝備水平的培訓(xùn)；提升企業(yè)的管理水平的培訓(xùn)、資本運營的培訓(xùn)、標準法規(guī)及開展內(nèi)燃機高技能人才班組長等培訓(xùn)等。
充分利用高效節(jié)能內(nèi)燃機動力創(chuàng)新協(xié)同中心，培育高端技術(shù)人才。建設(shè)八個技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)高技能人才。
（3）數(shù)據(jù)分析與信息服務(wù)平臺
在為全體會員提供信息服務(wù)的同時，協(xié)會還將針對部分會員開展高端、個性化服務(wù)，形成協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息分析產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計價值最大化。
（4）品牌推廣平臺
加強組織，擴大國內(nèi)外宣傳，建設(shè)品牌展會，北京、上海展會，以及中國內(nèi)燃機論壇都是這一平臺的主要活動。
3、基礎(chǔ)建設(shè)平臺
主要包括以下三個子平臺：
（1）能力建設(shè)
不斷改善機制引進人才、承擔(dān)項目培養(yǎng)鍛煉人才、搭建平臺成就人才、優(yōu)化環(huán)境凝聚人才、高尚事業(yè)留住人才；完善雙向掛職制度，為行業(yè)、協(xié)會輸送人才；采用培養(yǎng)與引進相結(jié)合、內(nèi)設(shè)與外聘相結(jié)合的形式，著力構(gòu)建內(nèi)外兩只一流專家隊伍。
（2）管理建設(shè)
全面加強協(xié)會組織管理，構(gòu)建規(guī)范、合理的，與協(xié)會發(fā)展相適應(yīng)的組織管理架構(gòu)。貫徹ISO9000，積極參與民政部5A級評價并保持5A級協(xié)會稱號，不斷提升協(xié)會管理水平。
（3）文化建設(shè)
優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，協(xié)會也將秉承此理念培育協(xié)會的誠信文化、團隊文化、執(zhí)行力文化、創(chuàng)新文化，滿足用戶需求，實行人性化管理。
五、重點任務(wù)
1、借力國家相關(guān)部委的指導(dǎo)，苦練內(nèi)功，不斷提升協(xié)會的“三服”能力和影響力，努力建成“5A”級協(xié)會。
十八大以來，黨中央、國務(wù)院、各部委（局）在國民經(jīng)濟建設(shè)中，不斷加大加強了對我國經(jīng)濟實體的指導(dǎo)和幫扶工作，出臺了一系列的指導(dǎo)性和服務(wù)性的政策文件和專項行動計劃（指南），協(xié)會將積極跟進并發(fā)揮好“三服”作用，并不斷提升協(xié)會的工作成效和影響力。
——創(chuàng)新驅(qū)動引導(dǎo)行業(yè)共同發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動，這是協(xié)會的基本任務(wù)。國家把創(chuàng)新擺在了發(fā)展全局的核心地位，進行重點強調(diào)。協(xié)會作為行業(yè)發(fā)展的社團組織，作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、作為政府宏觀調(diào)控的有力支持，參與政策制定，服務(wù)政府；在促進內(nèi)燃機產(chǎn)品技術(shù)提升，制定行業(yè)相關(guān)標準，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化、推進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等方面奮發(fā)有為，特別是要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的作用，凸顯協(xié)會優(yōu)勢，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅定推進協(xié)會體制改革等制度創(chuàng)新，勇于自我革新，完成好引領(lǐng)行業(yè)共同發(fā)展的任務(wù)。在行業(yè)內(nèi)，提倡有序競爭，共贏發(fā)展。
——作為行業(yè)自治的資格主體，牽頭協(xié)商，整頓秩序。加強會員之家建設(shè)。服務(wù)企業(yè)、行業(yè)、社會是協(xié)會的中心任務(wù)。我們要結(jié)合協(xié)會特點，一是強化會長、副會長、常務(wù)理事、理事、會員服務(wù)。做好相應(yīng)的政策咨詢、技術(shù)咨詢的服務(wù)工作。提出對行業(yè)人才，特別是青年人才培養(yǎng)、舉薦的舉措和政策建議。二是對行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者，行業(yè)技術(shù)專家服務(wù)。三是注重企業(yè)科技人才的培訓(xùn)培養(yǎng)和管理。是要善于用好社團組織的科技獎勵，加強“科技進步獎”工作。
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會將借力國家相關(guān)部委指導(dǎo)，力爭在“十三五”末期，將中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會建設(shè)成為5A級協(xié)會。
2、以國家相關(guān)政策為指導(dǎo)，繼續(xù)推動和引領(lǐng)內(nèi)燃機行業(yè)不斷取得節(jié)能減排的新成果。
以國務(wù)院辦公廳【2013】12號文件《關(guān)于加快內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)推動內(nèi)燃機行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型升級；爭創(chuàng)新、促技術(shù)進步；積極推動各種替代燃料在內(nèi)燃機產(chǎn)品上的推廣應(yīng)用；在“十三五”期間，促成我國內(nèi)燃機行業(yè)節(jié)能減排工作不斷取得新的成果。
3、以國家和國家部委相關(guān)政策為指導(dǎo)，推動和引導(dǎo)更多的內(nèi)燃機行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國家裝備制造業(yè)政策性支持的專項工作，凸顯和提升內(nèi)燃機行業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)地位和作用。
《中國制造2025》明確，通過政府引導(dǎo)、整合資源，實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項重大工程，實現(xiàn)長期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升中國制造業(yè)的整體競爭力。對應(yīng)《中國制造2025》戰(zhàn)略，國家相關(guān)部委亦將出臺一系列的專項行動計劃，協(xié)會將充分發(fā)揮好協(xié)助政府職能工作的作用，推動和引領(lǐng)內(nèi)燃機行業(yè)更多的優(yōu)勢企業(yè)參與其中，推動我國由內(nèi)燃機制造大國向強國轉(zhuǎn)變，并凸顯和提升內(nèi)燃機行業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)的地位和作用。
4、以“走出去”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，不斷推動我國內(nèi)燃機行業(yè)更多的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在國際上贏得新的市場和成效。
“走出去”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略，就是在國家層面，為各行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)占領(lǐng)國際市場做好鋪路搭橋和保駕護航工作。在國際產(chǎn)能和裝備制造合作中，協(xié)會發(fā)揮好國際產(chǎn)業(yè)合作平臺的作用，推動我國內(nèi)燃機行業(yè)更多的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”沿線國家同行的合作或開拓新的市場，實現(xiàn)雙贏。這也是內(nèi)燃機行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的有效途徑之一。
——加強我國內(nèi)燃機領(lǐng)域國際間的交流與合作。作為行業(yè)、企業(yè)交流的統(tǒng)一平臺，深入研究并把握國際上行業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢。建設(shè)國際交流與合作平臺。組織策劃并參加各種國際內(nèi)燃機展覽論壇交流活動，在世界內(nèi)燃機活動中積極發(fā)揮作用，貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出去，開拓國際市場，參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭端。要積極履行跨國經(jīng)營責(zé)任，尊重所在國法律習(xí)俗和雇工權(quán)益，維護所在國社區(qū)環(huán)境穩(wěn)定，體現(xiàn)“責(zé)任企業(yè)”、“責(zé)任大國”應(yīng)有的風(fēng)范。
5、不斷提升內(nèi)燃機行業(yè)的規(guī)范化工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部開展《內(nèi)燃機行業(yè)準入條件》的公告制管理和發(fā)布工作。
——深入推動內(nèi)燃機整機及零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。組織上下游企業(yè)，按重點主機---關(guān)鍵零部件---核心技術(shù)的遞進層次不斷深化合作共贏，提升自主品牌產(chǎn)品的整體水平與占有率。
6、加強戰(zhàn)略規(guī)劃研究推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。加強現(xiàn)代行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。中國內(nèi)燃機工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在“十三五”時期要轉(zhuǎn)型提升上取得重大進展。主要是以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為龍頭，以國辦【2013】12號文件中提出的為重點，使行業(yè)技術(shù)水平達到創(chuàng)新型國家的要求和水平。
——準確分析行業(yè)趨勢促進發(fā)展。反映行業(yè)訴求，努力為政府決策服務(wù)，依托國家專利協(xié)同運用試點平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展中的有效應(yīng)用，有效運用專利制度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)運行效益支撐有效的工作機制。完善經(jīng)濟運行分析與信息統(tǒng)計平臺,在行業(yè)內(nèi)通過組織專門隊伍，特別是專家隊伍，對行業(yè)經(jīng)濟運行中的熱點問題、難點問題，進一步深入調(diào)查研究，準確分析預(yù)測。每年為行業(yè)發(fā)展提供整套資訊數(shù)據(jù)，提供行業(yè)發(fā)展的政策建議。
——加強內(nèi)燃機行業(yè)科技智庫建設(shè)?？萍贾菐旖ㄔO(shè)是行業(yè)發(fā)展的職能，要在服務(wù)黨和國家決策方面大幅提升能力、發(fā)揮作用。一是加強協(xié)會專家委建設(shè)。以創(chuàng)新戰(zhàn)略為核心，集成行業(yè)、專家、部門、大學(xué)、研究院所、地方的智庫資源，形成行業(yè)的科技智庫結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)協(xié)會開放的姿態(tài)。二是加強對國家創(chuàng)新重點的戰(zhàn)略研究和建議。通過對世界科技發(fā)展趨勢、創(chuàng)新趨勢的預(yù)測和分析，提出對中央、國務(wù)院有相關(guān)部委重大參考價值的戰(zhàn)略研究和建議。三是要提出一些政策性的調(diào)研課題和建議。利用好協(xié)會現(xiàn)有的各種信息資源，及時反映行業(yè)存在的問題，反映行業(yè)政策落實上的問題、訴求和建議，在此基礎(chǔ)上進一步凝練提出政策建議。
——加強服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任，是要通過自身責(zé)任義務(wù)的履行處理好與一切利益相關(guān)方的關(guān)系。要突出企業(yè)核心產(chǎn)品的社會有用性，體現(xiàn)企業(yè)存在的社會價值，不斷提高質(zhì)量效益；要搞好企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定，堅持以人為本，以企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定維護和促進社會的和諧穩(wěn)定；要積極開展資源環(huán)境保護，加大節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要積極參與社會公益活動，以自身優(yōu)勢服務(wù)和帶動一方發(fā)展。
要進一步拓展進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場的渠道，完善使協(xié)會和協(xié)會工作者在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上大有作為的平臺。一是在引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是要在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、節(jié)能減排、協(xié)調(diào)發(fā)展中有新作為。二是著力服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟集成創(chuàng)新。
——推進行業(yè)產(chǎn)品標準的制定和引領(lǐng)
爭取獲得產(chǎn)品標準制修訂的話語權(quán)，以更有效地推動行業(yè)各類產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展進步。
——提升技術(shù)交流與專業(yè)展覽質(zhì)量與實效。不斷創(chuàng)新技術(shù)交流和辦展參展的形式和機制，積極發(fā)展同國內(nèi)外同行間的交流與合作，使技術(shù)、產(chǎn)品交流更加有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升內(nèi)燃機行業(yè)科技整體水平，為行業(yè)和企業(yè)開拓國內(nèi)外市場服務(wù)。形成行業(yè)內(nèi)有影響的重點活動。逐步建立技術(shù)交流活動評價體系，規(guī)范活動程序，努力打造北京和上海兩個展會和春、秋兩個技術(shù)交流品牌會議及展會。
7、加強企業(yè)的文化建設(shè)和品牌文化建設(shè)。協(xié)會要進行有效引導(dǎo)和推動，這是協(xié)會的高端服務(wù)，為的是企業(yè)、行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)文化是企業(yè)品牌的內(nèi)涵，在新的發(fā)展階段，無論行業(yè)中的國企還是民企，都應(yīng)圍繞社會主義核心價值觀，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中堅持產(chǎn)品和人品并重，融合內(nèi)外部的力量，塑造各具特色的企業(yè)文化，使企業(yè)文化和企業(yè)品牌共同促進提升，使各自的企業(yè)文化成為中華文化的重要組成部分。協(xié)會將發(fā)掘、弘揚各子行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的亮點與典型，有的放矢地培養(yǎng)一批具有文化傳承價值的“老字號”企業(yè)和注重企業(yè)文化建設(shè)、得到社會認可的行業(yè)新秀，推動內(nèi)燃機工業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、工業(yè)文明和團隊素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
8、經(jīng)濟民主反映企業(yè)訴求，應(yīng)對摩擦的處理機制，團結(jié)合作集體維權(quán)，保護產(chǎn)業(yè)安全。積極開展應(yīng)對國外對我國貿(mào)易訴訟工作的同時，切實加強國外涉華貿(mào)易情況的監(jiān)測預(yù)警，及時組織或代表行業(yè)反映企業(yè)在兩個市場運行中的訴求，提出的貿(mào)易救濟政策和產(chǎn)業(yè)損害訴訟請求，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。
9、積極推進服務(wù)于內(nèi)燃機工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的品牌業(yè)務(wù)發(fā)展，推進內(nèi)燃機行業(yè)自律誠信體系建設(shè)。組織實施行業(yè)自律公約，堅持正確輿論導(dǎo)向，反對不正當競爭，維護和規(guī)范市場秩序；開展行業(yè)企業(yè)信用等級評價活動，建立完善誠信檔案，健全誠信表彰和失信懲戒機制。根據(jù)政府主管部門的部署和要求，積極配合做好內(nèi)燃機行業(yè)的監(jiān)督管理工作。積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。
六、保障措施
（一）加強中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。
發(fā)揮黨組織政治保障作用，在協(xié)會本部設(shè)立黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（二）加強協(xié)會組織機構(gòu)改革與建設(shè)。
1、加強協(xié)會系統(tǒng)的功能設(shè)計
（1）為企業(yè)發(fā)展服務(wù)
在企業(yè)之間開展橫向服務(wù)，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、發(fā)展搭建各種服務(wù)平臺，反映企業(yè)共同的利益訴求，推動保護政策的建立和完善。開展對外交流與和合作，幫助企業(yè)“走出去”，協(xié)調(diào)貿(mào)易爭端，為企業(yè)發(fā)展積極開拓良好國際市場。引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，推動升級，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整等。站在行業(yè)角度、站在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的立場上看待自己的作用。
（2）為行業(yè)加強自律服務(wù)
發(fā)揮行業(yè)自律協(xié)調(diào)作用，規(guī)范市場秩序和主題的共同行為，通過制定行規(guī)行約和道德準則，發(fā)揮行業(yè)自律懲戒作用。開展行業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計，提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，反映行業(yè)發(fā)展情況和問題，提出促進行業(yè)健康發(fā)展的政策建議，配合政府有關(guān)部門開展檢查和市場監(jiān)管，維護公平市場競爭環(huán)境。推動行業(yè)國際交流與合作，促進一體化發(fā)展并取得共贏，開展推動行業(yè)發(fā)展的價值引領(lǐng)和文化建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展等，協(xié)助政府、服務(wù)社會，站在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體層面考慮自身作用的發(fā)揮。
（3）為政府決策提供咨詢服務(wù)
貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，配合政府組織實施宏觀調(diào)控，發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)和推動轉(zhuǎn)型時期企業(yè)社會責(zé)任的自覺履行，保護環(huán)境資源，促進可持續(xù)發(fā)展，助政府開展對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)建立國際間良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系。推動行業(yè)法制建設(shè)，加強與政府的業(yè)務(wù)銜接，積極承接政府職能轉(zhuǎn)變，促進市場體制的不斷完善等。
2、加強制度建設(shè)
（1）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)在制度上的完善；
（2）內(nèi)部治理機制，主要涵蓋選舉、決策、認識、財務(wù)、激勵、監(jiān)督的方面；
（3） 職能、機構(gòu)體系的優(yōu)化；
（4）人才機制的優(yōu)化；
（5）主業(yè)規(guī)劃的集中度和品牌價值力的提升；
（6） 業(yè)務(wù)體系、組織體系的整合和系統(tǒng)控制；
3、加強協(xié)會規(guī)范運作
（1）規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為。堅持市場化、國際化的改革發(fā)展方向，獨立自主，取信于民。不得假借政府機關(guān)等名義命令企業(yè)，謀取不正當利益；
（2）規(guī)范行業(yè)協(xié)會活動。提高服務(wù)的有效性和針對性，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，防止亂服務(wù)、亂收費；
（3）規(guī)范行業(yè)認證、評比、達標、表彰等，防止搞行業(yè)不正之風(fēng)，敗壞社會風(fēng)氣；
（4）規(guī)范協(xié)會業(yè)務(wù)范圍。嚴格按照章程規(guī)定和核定的業(yè)務(wù)范圍，在規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動;
（5）規(guī)范協(xié)會民主建設(shè)。加強協(xié)會的代表性，重大事項堅持民主辦會、民主議事、民主協(xié)商、民主決策、民主管理，集中全體會員智慧，反映會員真實訴求；
（6）規(guī)范協(xié)會內(nèi)部治理。內(nèi)部組織建設(shè)形成科學(xué)合理的、既相互合作、又相互監(jiān)督和分工負責(zé)的治理機制，嚴格負責(zé)人任職，防止內(nèi)部人控制，堅守行業(yè)公益組織的根本性質(zhì)，維護組織的純潔性和公信力；
（7）規(guī)范協(xié)會財務(wù)資產(chǎn)管理。嚴格各項財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，強化法人治理結(jié)構(gòu)，加強社會中介審計和監(jiān)督。防止滋生腐??；
（8））規(guī)范協(xié)會內(nèi)設(shè)和分支機構(gòu)運作。對內(nèi)設(shè)和分支機構(gòu)加強管理。
企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的主體，協(xié)會是企業(yè)、行業(yè)組織和活動的平臺。為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟服務(wù)工作、為政府決策服務(wù)工作等，都是通過協(xié)會來組織開展。隨著協(xié)會所承擔(dān)的任務(wù)不斷加重，特別是現(xiàn)在承接政府轉(zhuǎn)移職能進程加快，造成這種問題的根源在于協(xié)會的治理體系和治理方式的落后。改革是解決這些問題的根本之道，是提升協(xié)會能力的關(guān)鍵舉措。要重點引導(dǎo)激勵協(xié)會自身進行改革，用好激勵機制和競爭淘汰機制。
4、強化理事會能力建設(shè)
（1）理事會要扮演好在法人治理結(jié)構(gòu)中的基本角色：所謂法人治理，實質(zhì)是所有成員在共同利益和使命基礎(chǔ)上共同開展的組織治理。治理機構(gòu)包括四個基本方面：會員大會、理事會、常設(shè)執(zhí)行和運行管控機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)。
理事會的權(quán)利、利益、責(zé)任和使命是全體成員所共有的，民主是根本旗幟。為了全面體現(xiàn)對會員意志的代表，對會員利益的維護和組織作用的發(fā)揮，必須要建立一個合理、完善的組織治理結(jié)構(gòu)，以保證組織運行宗旨的有效實現(xiàn)。
（2）理事會要履行固有的執(zhí)行、決策、監(jiān)督三重職能。會員代表大會所作各項重大決議、決策和決定，理事會要執(zhí)行和組織推動，以保證廣大會員意志和主張的全面落實。會員代表大會閉會期間，協(xié)會運行發(fā)展中包括機構(gòu)和活動設(shè)置、選舉議案與變更事項的提出等各項重大問題的決策處置，以及對會員代表大會重大決策的創(chuàng)新性執(zhí)行等，都要靠理事會決定。理事會兩個方面的監(jiān)督職能：一是自身固有的對秘書處的監(jiān)督；二是在沒有專設(shè)監(jiān)事會的常態(tài)運行情況下，在組織治理結(jié)構(gòu)中代行監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督職能。
（3）強化理事的作用發(fā)揮，理事體現(xiàn)在會員中的代表性、先進性、精英性作用，理事由重點骨干企業(yè)和機構(gòu)的人員通過會員代表大會選舉產(chǎn)生，是組織系統(tǒng)中的精英階層，理事要發(fā)揮好才智、履行好職責(zé)、承擔(dān)好義務(wù)、體現(xiàn)好作用，以自身良好的素質(zhì)能力共同把協(xié)會的工作局面維護好，把理事會的職能作用支撐起來；理事要不斷提高個人修養(yǎng)，在理事會的職能發(fā)揮中切實體現(xiàn)好自己的作用。
5、建立一個好的治理結(jié)構(gòu)
（1）秘書處是職業(yè)化的受雇職業(yè)群體，受“所有者”委托實際掌控組織的核心運行，秘書處作為組織的常態(tài)化運行的一個核心和樞紐，要不斷提升能力，為組織發(fā)展和作用的發(fā)揮提供“正能量”；
（2）秘書處要切實明確身份定位，不斷加強思想改造、提高精神境界，不斷強化宗旨意識、服務(wù)意識和科學(xué)有效管理意識；
（三）發(fā)揮協(xié)會系統(tǒng)各級組織的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，分別落實
——理事會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督五年規(guī)劃的實施。
——各分支機構(gòu)根據(jù)協(xié)會五年規(guī)劃，負責(zé)制定和完善本分會的工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施。
——總會秘書處負責(zé)制定年度實施計劃，并負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
——加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工、落實工作責(zé)任。
（四）搭建服務(wù)平臺，增強服務(wù)功能
1、充分利用現(xiàn)代科技手段如移動互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等做好會員服務(wù)。
2、協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、管理機構(gòu)等資源，創(chuàng)建設(shè)立“內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)投資基金”項目。對內(nèi)燃機及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵核心零部件等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目進行投資，提升內(nèi)燃機行業(yè)的核心能力。
（五）多渠道籌資，保障規(guī)劃實施
——協(xié)會開展的各項有償服務(wù)活動，推動了內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展，拓展了協(xié)會活動空間，同時也為協(xié)會爭取到活動經(jīng)費，是當前籌集資金的主要渠道。
——與政府部門合作，積極承擔(dān)委托項目，主動提出項目，爭取資金和政策的扶持。
——加強對會員對企業(yè)的服務(wù)，增加會費收繳率爭取企業(yè)更多的支持。
——遵紀守法，建立和完善符合市場規(guī)律的管理體制和運行機制。制定合法、規(guī)范、有效的激勵機制，促進協(xié)會各項有償服務(wù)活動持續(xù)發(fā)展，為協(xié)會積累更多資金，增加協(xié)會經(jīng)濟實力，為協(xié)會持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。
提振精神、開拓創(chuàng)新，拼搏實干，奮發(fā)進取，為推動協(xié)會事業(yè)再上新臺階、在黨和國家偉大事業(yè)中更加有為、實現(xiàn)新跨越、作出新的更大貢獻。
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